2021年7月，教育部办公厅印发了《关于支撑探究展开暑期保管服务的告诉》，提出了“校园自动、社会参加、教师自愿、学生自愿、公益普惠”20字根底要求，引导支撑有条件的当地和校园展开暑期保管服务。2024年全国两会期间，全国人大代表、广西河池市环江毛南族自治县第五小学教师覃安静带来了《关于处理底层教育保管问题的主张》。

  覃安静在调研中发现，近年来，保管职业发展迅速，校外保管组织虽然在某些特定的程度上协助家长处理了看娃难题，但有部分校外保管组织也存在设备不全、处理不规范等问题，会影响到学生健康成长。

  “我以为校外保管组织性质及其主管机关确定不清晰，是导致校外保管组织处理空缺与滞后的根本原因。校外保管组织的处理触及教育、商场监管、卫生防疫、安全消防等多个部分，但现在组织并没清晰的监管部分，难以构成规范的服务规范。”覃安静说。

  据介绍，在国家施行“双减”方针前，校外保管组织分为午托、周托、全托，供给行为习惯、文明礼貌引导以及作业教导等服务，具有必定的教育性。一起，校外保管组织还承担着学生上下行接送、饮食住行服务等日常监护处理，因为服务目标的特殊性，校外保管组织又与家政服务公司供给的家政服务不同，因而其不能简略确定为民办校园、教育训练组织或是营利性服务组织，校外保管组织的性质确定尚不清晰。

  覃安静以为，在国家施行“双减”方针后，校外保管组织已不答应展开学科训练和教导，其主要供给饮食、住宿、接送等服务，归于商场营利性服务组织，需求处理《营业执照》《餐饮服务许可证》等。

  覃安静主张在国家层面清晰校外保管组织的主管机关，担任批阅拟建立校外保管组织的资质，并严厉拟定保管职业的准入规范，清晰校外保管组织的开办条件、批阅程序、监督处理等，对符合职业准入要求的校外保管组织颁布证照。

  此外，校外保管组织触及收费、安全、卫生防疫等一系列范畴的处理，单一政府功能部分无法彻底处理。覃安静主张清晰教育、卫生、消防、民政、公安、交通等部分的详细功能，构成联席会议准则，完成对校外保管组织归纳规范化处理，营建杰出的保管环境，更好地保证学生健康成长。（记者 梁瑜琳）